山東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于組織開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作的通知

各市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）:

為加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾和農(nóng)藥企業(yè)的合法權(quán)益，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》， 省農(nóng)業(yè)廳確定在全省范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、抽查范圍

結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)藥使用情況，重點抽查當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的主要農(nóng)藥品種（包括蔬菜大棚用煙劑，小麥、玉米種衣劑，植物生長調(diào)節(jié)劑、，鼠藥）、在歷年抽查中存在問題較多的企業(yè)和產(chǎn)品、衛(wèi)生殺蟲劑及涉嫌添加農(nóng)藥成分的部分肥料（水溶肥為主）。抽查內(nèi)容主要為農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、肥料中是否添加農(nóng)藥成分以及農(nóng)藥標(biāo)簽是否符合要求等。

二、抽查對象

山東省境內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥經(jīng)營單位，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)抽樣100個，省交叉檢查抽樣280個，壽光、蘭陵、金鄉(xiāng)等重點市（縣）蔬菜用藥專項抽檢200個，各市自行組織抽樣1120個，共計抽樣1700個（具體任務(wù)分配詳見附件1）。

市場抽查以縣（市、區(qū)）農(nóng)藥批發(fā)商為重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點的抽樣比例不得少于總抽樣量的30%。企業(yè)抽查以近年來在部省組織的監(jiān)督抽查中問題突出的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)為主，對2016年農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳指定抽查企業(yè)進(jìn)行多頻次、多品種的抽查(指定抽查企業(yè)名單另發(fā))。

三、抽查品種

抽查的農(nóng)藥為2015年1月1日以后生產(chǎn)的產(chǎn)品。要重點加強(qiáng)對含有以下有效成分的農(nóng)藥產(chǎn)品的監(jiān)督抽查：

（一）含阿維菌素、毒死蜱、高效氯氟氰菊酯、啶蟲脒、高效氯氰菊酯、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、吡蟲啉等成分的殺蟲劑產(chǎn)品。

（二）含多菌靈、百菌清、甲基硫菌靈等成分的殺菌劑產(chǎn)品。

（三）含莠去津、煙嘧磺隆、乙草胺、甲基磺草酮、異丙甲草胺等成分的除草劑產(chǎn)品。

（四）含赤霉素、復(fù)硝酚鈉、氯吡脲、丁酰肼、萘乙酸、烯效唑、多效唑等成分的植物生長調(diào)節(jié)劑。

（五）蚊香、蠅香、氣霧劑等衛(wèi)生殺蟲劑。

另外，以水溶肥為重點，抽查涉嫌添加農(nóng)藥成分的部分肥料產(chǎn)品；根據(jù)市場情況，抽查部分殺鼠劑是否添加毒鼠強(qiáng)。

四、抽查方式

監(jiān)督抽查采取隨機(jī)抽查與指定抽查、專項抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。隨機(jī)抽查是指，由省農(nóng)業(yè)廳組織或由各市在市場上隨機(jī)抽查樣品；指定抽查是指，由省農(nóng)業(yè)廳組織或各市在市場上抽查農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳指定的企業(yè)產(chǎn)品。；專項抽查是指，對部分問題突出的產(chǎn)品（如煙劑）及社會反映強(qiáng)烈、比較敏感的農(nóng)藥（如韭菜用藥）等進(jìn)行定向抽樣檢測，重點檢查是否違規(guī)添加高毒劇毒農(nóng)藥成分。

五、抽查時間和要求

（一）抽查時間。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)藥應(yīng)用實際，結(jié)合我省2016年農(nóng)藥監(jiān)督管理重點活動安排，在用藥高峰期間開展監(jiān)督抽查（具體安排詳見附件1）。

（二）抽樣要求。抽樣工作由省農(nóng)藥檢定所組織實施，具體由省農(nóng)藥檢定所、市（縣、區(qū)）農(nóng)藥檢定所（農(nóng)藥監(jiān)督管理站）和有關(guān)農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同完成，抽樣人員不得少于2人。抽樣前應(yīng)向被抽查企業(yè)（經(jīng)營者）出示有關(guān)抽檢的文件和抽檢人員有效證件，說明有關(guān)情況。隨機(jī)抽查在企業(yè)倉庫抽取的，必須是附有合格證的成品；在市場抽取的，應(yīng)當(dāng)查驗其進(jìn)貨憑證記錄、庫存數(shù)量和進(jìn)貨來源，對列入重點抽查農(nóng)藥品種名錄的全部產(chǎn)品進(jìn)行抽查。抽樣人員要按照《農(nóng)藥監(jiān)督抽查抽樣規(guī)范》（詳見附件2）認(rèn)真填寫抽樣單，務(wù)必書寫工整、字跡清晰。填好的抽樣單應(yīng)當(dāng)由被抽查單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員簽字，并加蓋公章。沒有公章或公章名稱與營業(yè)執(zhí)照名稱不一致的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人簽字并按手印。省農(nóng)業(yè)廳組織的對農(nóng)藥經(jīng)營單位的監(jiān)督抽查，實行抽樣付費(fèi)制度，所抽取的樣品，按市場價付款，可開具發(fā)票（收據(jù)）到省農(nóng)藥檢定所報銷。

（三）交叉抽查。由省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)《山東省農(nóng)藥監(jiān)督抽查任務(wù)通知書》（格式詳見附件3），隨機(jī)選定接受抽查的縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，名單密封在信封里，抽樣人員到達(dá)抽樣市后現(xiàn)場打開實施。

六、樣品確認(rèn)和檢測

（一）樣品確認(rèn)。在市場上抽取的樣品，抽樣單位應(yīng)當(dāng)書面通知標(biāo)簽標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)在收到通知書之日起15日內(nèi)給予回復(fù)確認(rèn)（確認(rèn)通知書格式詳見附件4），要求其在收到通知書之日起15日內(nèi)給予回復(fù)。對逾期不予回復(fù)的，視為標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)為其產(chǎn)品。對標(biāo)稱企業(yè)書面確認(rèn)不屬于其產(chǎn)品，且經(jīng)營者不能出具合法進(jìn)貨憑證的，可不進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測，按照假冒產(chǎn)品處理，同批次產(chǎn)品各地不得予以告知公示，并責(zé)令經(jīng)營者下架產(chǎn)品,并依法立案查處。

（二）樣品檢測。樣品檢測由省農(nóng)藥檢定所承擔(dān)。檢驗要求、檢驗依據(jù)、質(zhì)量判定原則、《檢驗報告》檢驗結(jié)論規(guī)范用語及異議處理復(fù)檢，按照《2016年農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗實施細(xì)則》（詳見附件5）的規(guī)定執(zhí)行。

七、標(biāo)簽判定原則

有下列情形之一的，判定為標(biāo)簽不合格：

1.假冒、偽造農(nóng)藥登記證號，或者未標(biāo)注農(nóng)藥登記證號，或者產(chǎn)品生產(chǎn)時登記證號不在有效狀態(tài)的；

2．.擅自擴(kuò)大登記作物或防治對象的（包括擅自推薦的）；

3.未標(biāo)明農(nóng)藥名稱、有效成分及含量的；

4.未標(biāo)明毒性標(biāo)識或毒性標(biāo)識與農(nóng)藥登記不符的；

5.未標(biāo)注生產(chǎn)日期或保質(zhì)期的；

6.商標(biāo)、農(nóng)藥名稱、有效成分及含量、劑型等內(nèi)容的標(biāo)注不符合《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》規(guī)定的；

7.其他擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的。

八、結(jié)果確認(rèn)和處理

（一）結(jié)果確認(rèn)。對農(nóng)藥質(zhì)量或標(biāo)簽不合格的產(chǎn)品，由省農(nóng)藥檢定所向標(biāo)簽上標(biāo)稱的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或被抽查單位發(fā)出《農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)通知書》（格式見詳附件6、7），要求其在收到通知書之日起，15個工作日內(nèi)進(jìn)行予以書面確認(rèn)。對逾期不予回復(fù)的，視為認(rèn)可抽查結(jié)果。標(biāo)簽標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或被抽查單位對監(jiān)督抽查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)督抽查結(jié)果之日起15日內(nèi)向省農(nóng)藥檢定所提出復(fù)檢申請，說明復(fù)檢理由，同時抄送市級農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)。省農(nóng)藥檢定所認(rèn)為復(fù)檢理由充分、確有必要的，及時安排復(fù)檢。復(fù)檢采用封存?zhèn)溆脴悠愤M(jìn)行，由原檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)，特殊情況下由省農(nóng)藥檢定所委托其他檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（二）結(jié)果處理。在完成監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)手續(xù)后，對監(jiān)督抽查質(zhì)量或標(biāo)簽不合格產(chǎn)品以及其他違規(guī)產(chǎn)品，各市農(nóng)業(yè)行政主管部門依法立案查處，或按規(guī)定移交有關(guān)部門查處；對非本行政區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，在對經(jīng)營者依法查處的同時，由省農(nóng)業(yè)廳通知相應(yīng)?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同調(diào)查或查處涉嫌違法生產(chǎn)者。對添加高毒農(nóng)藥或有效成分為零等生產(chǎn)假劣農(nóng)藥等違法情節(jié)嚴(yán)重的，省農(nóng)業(yè)廳將報請農(nóng)業(yè)部吊銷其產(chǎn)品登記證。生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，并接受農(nóng)業(yè)部門組織的整改復(fù)查。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、，精心組織。各市農(nóng)業(yè)行政主管部門要高度重視、精心組織，周密部署，安排得力人員承擔(dān)監(jiān)督抽查工作。要根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的總體部署，結(jié)合本地實際，針對重點用藥作物和重要農(nóng)藥品種開展監(jiān)督抽查。

（二）檢打聯(lián)動、，務(wù)求實效。要按照查找問題、檢打結(jié)合、橫縱互動的原則開展監(jiān)督抽查工作，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)藥或群眾舉報的制假售假線索，要一查到底。對各地送檢的處理農(nóng)藥藥害或查辦大要案件的農(nóng)藥樣品，省農(nóng)藥檢定所將免費(fèi)檢測。各市要互相配合，建立溝通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，實現(xiàn)全省互聯(lián)互動的效果。

（三）快速高效、，及時上報。農(nóng)藥監(jiān)督抽查情況通報下發(fā)后，各市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織查處，并報送結(jié)果處理情況，包括查處情況總結(jié)及查處情況匯總表（格式詳見附件8）、不合格企業(yè)整改復(fù)查情況和至少2個典型案例的查處材料等。

聯(lián)系人：于志波  張榮全

電  話：0531-81608135

郵   箱：sdjcd@126.com

附件：1.山東省2016年農(nóng)藥監(jiān)督抽查計劃表
2.農(nóng)藥監(jiān)督抽查抽樣規(guī)范
3.山東省農(nóng)藥監(jiān)督抽查任務(wù)通知書（樣本）
4.農(nóng)藥監(jiān)督抽查產(chǎn)品確認(rèn)通知書（樣本）
5.2016年農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗實施細(xì)則
6.農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)通知書（樣本）
7.農(nóng)藥監(jiān)督抽查標(biāo)簽判定結(jié)果確認(rèn)通知書（樣本）
8.農(nóng)藥監(jiān)督抽查查處情況匯總表

山東省農(nóng)業(yè)廳
2016年2月26日