近年來，淄博市牢牢把握主題主線，突出轉方式調結構，依托自身產業基礎和優勢，強力推進特色產業集群發展，健身器材產業等多個輕工特色產業都保持了強勁的發展勢頭，在促進產業結構調整和優化升級、完善產業鏈條、推動區域經濟發展等方面發揮了積極作用。2013年3月，由我市申報經專家組考評驗收，中國輕工業聯合會和中國文教體育用品協會授予我市“中國健身器材生產基地”榮譽稱號。

在國內同行業，被授予這項稱號的城市淄博尚屬首例。這在給我市健身器材產業的發展帶來鼓勵和鞭策的同時，也給我們帶來了競爭的壓力和乘勢再上的緊迫感。因此，筆者認為有必要對我市健身器材行業的發展，作些深入的戰略思考，乘勢再上打造國際知名集群品牌。

    一、淄博市健身器材產業發展現狀

  （一）大批健身器材生產企業的成長已成為區域經濟的重要支撐。近年來，淄博市高度重視并大力支持全民健身活動開展和健身器材產業發展，健身器材產業規模不斷擴大，已覆蓋張店、博山、臨淄等多個區縣，成為我市的特色產業和國內影響力較大的健身器材產業聚集地。

    目前，全市擁有健身器材生產企業160多家（含零配件生產企業），其中規模以上企業63家，年工業總產值5000萬元以上的企業17家，年工業總產值1億元以上的企業6家。2011年，全市健身器材產業共完成工業產值40.62億元，完成工業銷售收入38.7億元，實現利稅4.65億元。

   我市健身器材產品在國際市場得到廣泛認可，出口創匯額及出口交貨值呈現良好的增長勢頭，特別是近年來，其出口創匯額和出口交貨值均達到年工業產值和工業銷售收入的35%以上。2012年，全市健身器材行業實現出口交貨值14.5億元。

   在品牌建設方面，全市健身器材產業共擁有省級和省級以上的名牌產品、品牌產品、著名商標8個，國家免減產品2個。其中，獲得國家級和行業級的知名品牌、馳名商標、國家免減產品6個。產品銷售覆蓋了全國20多個省市和地區，是全國健身器材行業內最有發展前景的地區之一。2011年淄博市博山區被山東省五金衡器工業協會授予“山東省健身器材生產基地”稱號，行業區域品牌在全國范圍內打響，為我市建設“中國健身器材生產基地”創造了基礎。

  （二）優越的區域經濟發展環境為基地發展提供了深厚土壤。淄博市位于山東省中部，是國務院批準的山東半島改革開放區城市，擁有“齊文化發祥地”、“國家歷史文化名城”、“全國文明城市”等城市名片，是一座獨具特色的組群式現代化工業城市。

淄博市是全國首批“科技興市”試點城市和國家級星火技術密集區，擁有國家級高新技術產業開發區、齊魯化學工業區等12家省級以上經濟開發區，是山東省硅酸鹽、新材料、石油化工、醫藥、機械、冶金、絲綢、陶瓷、電子、建材等方面的重要科研基地。淄博市現有省級以上企業技術中心和工程技術中心172家，其中國家級8家，擁有27家山東省院士工作站，是國家知識產權工作示范城市，連續七次榮獲“全國科技進步先進城市”稱號。

  （三）行業龍頭企業為基地發展注入巨大活力。目前，淄博市擁有山東匯祥健身器材有限公司、山東鳳凰健身器材有限公司、山東匯康運動器材有限公司、山東人和健身器材有限公司、淄博康強運動健身器材有限公司等一批龍頭骨干企業，是行業發展的生力軍，為健身器材產業的發展注入了巨大活力。

    山東匯祥健身器材有限公司是國內第一家設計、研發和生產電動跑步機的專業廠家，其“匯祥”品牌及其企業先后被授予“中國名牌”、“中國馳名商標”、“山東省著名商標”“中國十大體育用品品牌”、“中國輕工業體育用品行業十強企業”、“中國文體用品行業標準化先進企業”等榮譽稱號。企業同時承擔著國家“倍增項目”計劃及省級重點項目，被山東省科學技術廳授予國內健身器材行業首家“院士工作站”單位。

  （四）創新科研能力的提高為基地發展帶來了強勁動力。我市健身器材生產企業十分重視自主創新能力和科技研發能力的提高，在科技人才隊伍建設和科技性物質資源、先進加工工藝、先進工藝設備以及科技設備儀器等方面投入了大量的資源，為健身器材產業發展提供了強勁動力。

   目前，全市健身器材產業從業人員22000余人，其中專業技術人員3000余人，高級技術職稱200余人，中級技術職稱800余人，科技人員的比例達到13.6%，高于全國同行業8.5%的平均水平。人才隊伍建設、科技物質資源投入、激勵機制等方面的不斷完善，帶動了健身器材產業的優化升級。目前，全市健身器材產品涉及電動跑步機、健身車、橢圓訓練機、登山訓練機、綜合類力量型訓練器材等10多個種類、90多個系列、300多個品種，所有產品均通過國家級或省級質量檢測檢驗，達到相關國家標準（GB17498、GB19272等）的各項要求。其中，中高檔次產品達到50%以上。

   為了切實保證和提高產品質量，淄博市行業內企業在產品質量檢測方面投入較大，在專職檢測人員隊伍建設方面也進行了相應充實、培訓和提高，質量檢測設備和檢驗人員的水平素質，均處于全國同行業領先水平。

  （五）品牌建設的不斷深化為基地發展增強了競爭力。目前，淄博市健身器材產業共擁有省級和省級以上名牌產品、品牌產品、著名商標8個，國家免檢產品2個。其中，國家級和行業級知名品牌、馳名商標、國家免檢產品6個。產品銷售覆蓋全國20多個省市和地區，是全國健身器材行業內最有發展前景的地區之一，并基本具備了創建更多國家級乃至國際級名牌產品的基礎。

  （六）服務體系的逐步健全為基地發展提供了助力。隨著我市健身器材產業的不斷發展，產業服務體系逐步健全，多家健身器材生產企業成為中國文教體育用品協會的會員單位，山東匯祥健身器材有限公司成為其副理事長單位。

   近年來，我市健身器材產業的組織、聯系工作由淄博市輕工行業協會負責。為推動健身器材產業持續發展，我市成立了“淄博市輕工行業協會健身器材專業委員會”，為行業企業提供更加專業、高效的服務。

   二、“十二五”期間全市健身器材行業發展目標

   為加快健身器材生產基地的建設和發展，我市研究制定了全市健身器材行業“十二五”期間的發展目標、扶持措施和重點工作任務：發展目標

   1、力爭到2015年末，全市健身器材行業實現工業總產值70億元、工業銷售收入68億元、利稅10億元，年均增長13%～15%以上。

   2、培育年工業產值及年銷售收入超億元的企業10家，超5億元的企業3家，超10億元的1家。努力提高電動跑步機的市場占有率，爭取達到全國市場份額的35%以上。

   3、新創中國名牌產品（或同類品牌產品）和中國馳名商標5個，省級名牌產品和省級著名商標10個。新創國家級工程技術研究中心或行業級企業技術中心2處，省級工程技術研究中心和省級企業技術中心3處。

   按照上述目標，到2015年末，全市健身器材行業實現工業總產值70億元，實現工業銷售收入68億元，實現利稅10億元，年平均增長15%以上。同時培育年工業產值及年銷售收入超億元的企業10家，超5億元的企業3家，超10億元的1家，新創中國名牌產品(或同類品牌產品)和中國馳名商標5個，省級名牌產品和省級著名商標10個，新創國家級工程技術研究中心或行業級企業技術中心2處，省級工程技術研究中心和省級企業技術中心3處，電動跑步機的全國市場占有率達到35%以上，在全國保持領先水平。

   三、實現“十二五”發展目標的幾點思考

   自國務院發布《全民健身計劃綱要》以來，提高國民健康水平已經成為國家和各級政府大力推進的全民運動。原衛生部部長陳竺在一次講話中強調：“健康產業對國民經濟的貢獻蘊涵著無限前景，中國政府應該積極引導健康產業的持續發展，使之占國民生產總值的比例達到8%左右，成為國民經濟的一大支柱”。按照8%的比例計算，國家計劃推動的健身產業的產值將達到2萬億以上。目前，中國的健身器材行業總產值僅占國民生產總值的1%左右。另外，健身器材大都是機電一體化產品，它的發展還能直接帶動鋼管制造、塑料化工、電子、電機等一系列產業的發展，對國民經濟的發展有著重要的支撐作用，因此健身器材產業已經納入國家重點扶持的行業。

   面對這樣的機遇和挑戰，淄博的健身器材產業如何發展？結合考評專家組的意見，筆者認為應該重點做好以下工作：

  （一）營造良好的發展環境。加強產業規劃和宏觀指導，從發展用地、稅收、資金等多方面出臺相關優惠政策，加大傾斜扶持，推進產業合理有序發展。

   1、積極搭建推動“銀企合作”平臺，促進金融機構協助健身器材企業解決資金問題。近幾年來，大多數企業資金需求缺口普遍較大，但求貸無門；有的企業反映融資成本過高，企業負擔比較重；有的中小企業反映對金融機構的融資產品不了解，銀企信息不對稱等等。這些問題的存在一定程度上影響了企業的發展。建議由政府出面協調，在金融機構與企業之間建立諸如“銀企聯誼會”、“銀企俱樂部”、“銀政企三方對話”機制等銀企合作平臺。通過這些銀企對接渠道，加強銀企聯系，緩解企業的融資困難。

   2、發揮行業協會在行業管理、規劃引導、項目評估、技術咨詢、貿易促裁、反傾銷與應訴、市場監管、人才培訓等方面作用，及時為會員企業提供國內外健身器材行業的發展動態、產業政策和有關技術、市場信息，引導企業加強行業自律，避免惡性競爭，規避經營風險，提升技術水平，積極參與國內外競爭。

  （二）建立公共技術服務平臺推進企業科技創新。

   1、加強人才培養，提升企業自主創新能力。加強現有企業院士工作站建設，不斷放大院士工作站在行業經濟發展中的功能和作用。建立人才專家庫和輕工行業發展戰略顧問委員會，協調好共性技術、關鍵技術和配套技術研究，推廣先進管理辦法，完善質量保障體系。搭建產學研結合交流平臺，與有關院校聯合，舉辦各類技術培訓，不斷完善以企業為主體、職業院校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養培訓體系。探索產學研合作聯盟發展模式，建立“共同承擔重大科研項目、共享科研成果”的科研技術平臺。

   2、引導推進健身器材制造及配套企業加大科技投入，采用節能環保新技術、新工藝、新設備、新材料，大力推進產學研交流與合作，支持符合條件的健身器材企業建立技術中心，與世界知名的企業集團、研發設計機構、高等院校聯合建立行業技術中心，打造產學研聯盟，加快引進、消化、吸收國際先進技術，使技術開發能夠快速轉變為生產力，提升企業的創新競爭能力。

   3、建立產業基地公共技術服務平臺。這是專門為中小型健身器材企業提供產品設計、開發、試驗、工藝流程、裝備制造、檢測和標準化等公共技術支持；是解決中小企業技術困難的有效方式，也是有效扶持中小企業發展的重要工作載體。許多企業在生產發展過程中遇到產品設計、開發、試驗、工藝流程、裝備制造、質量檢測和標準化等技術問題，急需社會化的公共技術服務平臺為其提供服務，解決技術問題，提高創新能力。它可以有效引導企業向新能源、節能減排綠色環保的方向發展，同時避免技術資源浪費。可采取兩種經營模式運作：

    一是在起步階段，政府可設立“產業引導基金”或使用預算內科研經費，委托輕工行業協會整合現有各企業的技術資源，組建公共技術服務平臺，通過服務平臺使行業內各企業共享公共技術要素，在具備自我發展能力后，再進行市場化運營。

   二是依托龍頭骨干企業加快建設公共技術服務平臺。在政府引導下，鼓勵各企業聯合興辦，包括社會技術資源、技術人員和技術機構參與，探索多元化投資主體建立產業公共技術服務平臺的新途徑。

  （三）積極開拓國內外市場。充分利用國際、國內和地方展會的優勢，加大市場開拓力度，形成多區域、多梯次、多品種格局。

   1、大力開拓國內新興市場，擴大產品輻射范圍，滿足日益增長的各階層人們健康消費需求，提高企業經濟效益。將營銷傳播工作的重點放在政府推行的“全民健身計劃”上，通過宣傳“居家鍛煉”和“小區健身路徑”，為消費者提供各種健身指導和激勵，以營銷“生活方式”來做大產業目標市場。

   2、探索建立企業共享的市場信息采集中心，把政府“小區健身器材采購”和“公益設施采購”作為重要目標市場，并配合政府指導小區的全民健康身活動。

   3、支持創新營銷網絡體系建設，積極開展建設面向健身器材產業集群的電子商務平臺，為我市企業與國內外客商搭建便利、快捷的互動合用平臺。

   4、加快戶外健身器材研發和技術創新，滿足城鎮化進程中的市場需求。黨的“十八大”提出的加快城鎮化進程的要求，同樣為健身器材企業提供了廣闊的市場情景。作為健身器材產業，可以憑借自己在運動健身、體育場地設計施工、戶外健身指導等專業優勢，與景觀、園林、建筑相融和，提供社區體育健身整體的規劃和實施。使健身器材、體育設施最大化的容入體育公園、社區和公益健身設施等城市環境當中。

  （四）加強行業品牌建設和保護。區域品牌是區域經濟發展的重要支撐，是助推區域經濟躍升發展的重要力量。創建具有淄博地域特色的自主品牌，是保持我市健身器材產業的優勢地位，提升企業國際競爭力的戰略選擇。要從兩個方面做好這項工作。

   1、加強品牌培育規劃，對擁有自主品牌的企業進行重點指導，利用展會媒體等渠道擴大品牌宣傳力度，引導企業牢固樹立“質量第一”的思想，強化品牌競爭意識。深入實施品牌戰略，引導有條件的企業申報各級名牌馳（著）名商標，鼓勵企業開展國內外質量論證，提升品牌價值和效應，加快培育形成一批擁有國際知名品牌和核心競爭力的大型企業。

   2、加強品牌法律保護。一個好的行業品牌往往會產生“搭載效應”和“輻射效應”，如果這兩種效應被惡意利用，勢必引起大量假冒的同類產品流入市場，它所帶來的“株連效應”后果不堪設想。我們應當借鑒“博山水泵”和“煙臺蘋果”品牌的教訓，大力保護健身體器材行業的自主品牌。一是建議政府設立公共的“品牌管理機構”，統一管理淄博市知名品牌的注冊審批、設置品牌準入的入門條件、引導企業防范惡意競爭、侵權取證等等。二是企業聯合共同委托律師事務所作為自己品牌保護的代理人。三是盡快建立“區域品牌形象標識系統”防止被惡意注冊和惡意使用。

  （五）加快產業園區化進程增強產業“聚集度”

產業園區化，就是在工業園區中培育和發展富有效率的專業化企業集群，把園區建設成為具有較強集聚效應的特色工業園區。近年來，隨著經濟全球化加速推進和國際間分工合作的進一步密切，建設專業化園區和發展產業集群已經成為區域經濟發展的必然選擇。它具有鮮明的優勢：一是專業化園區具有產業集群優勢。在專業化園區內，相關產業的大量企業通過產業鏈緊密有機集聚在一起，以追求集群效應為目的，自發地形成生產協作體系。整個企業群體圍繞特定產業生產，形成有持續競爭力的產業集群，從而推動區域經濟快速發展。二是專業化園區具有市場競爭優勢。園區內大量相關企業分工協作，進一步降低了生產成本和運輸、交流等交易成本；園區專業化所擁有的規模經濟效應，有利于吸引國內外各種生產要素流入園區；專業化園區可利用產業群體效應，集中宣傳，形成區位品牌，進一步拓展市場空間。　三是專業化園區具有招商引資優勢。在當前產業集聚的優勢已經超越低成本優勢成為吸引投資的主導力量的形勢下，產業聚集程度越高，投資吸引力就越強。特別是當園區專業化達到一定水平后，就能夠以關聯度高、集聚度強的配套服務完善等作為招商引資的籌碼，推出整體招商項目和聯合招商項目，有利于引進帶動作用強的大項目，形成產業集群和特色產業群。

   結合考評專家組的意見，我市健身器材生產基地確實存在產業聚集程度低、企業關聯度低的問題。表現在企業之間相互聯系合作不夠密切，同一產業鏈上的縱向分工協作關系少，橫向競爭關系多，難以形成整體合力，產業集聚能力相對較弱。據此，可從以下幾項措施入手，逐步解決產業“聚集度”低的問題。一是搞好規劃引導。專業化園區建設要堅持規劃先行的原則，高起點、高標準編制好園區發展規劃。當前要重點規劃好產業發展、基礎環境、公共政策三個方面：科學制定園區產業的發展方向，規范入園企業和項目標準，增強產業鏈發展的合力和張力，綜合性開發園區可劃分不同區域圍繞不同的產業做大做強；通過加強對園區內交通、水電、信息等基礎設施的規劃和建設，實現園區內公共資源的低成本共享；借鑒發達國家發展專業化園區的做法，積極研究制定促進園區發展的法規、金融、財政、人力資源、可持續發展等公共政策，引導布局分散的中小企業逐步集中到專業化園區，加快生產要素的集聚。二是抓好產業整合。專業化園區主要特點就是相關企業的高密度聚集。因此,一方面要以健身器材產業為主，加強相同產業的空間整合，使量大面廣、規模普遍較小的同類型企業聚集，更好地發揮產業群體的規模效益。另一方面，盡快研究建立利益分配機制，促進相關上下游企業打破行政區劃界限，向專業園區轉移聚集。同時發揮好重點企業、品牌產品帶動作用，采取多種途徑做大做強名牌產品，擴大現有生產規模和能力，不斷拓展生產領域。三是抓好聚集整合。政府制訂園區聚集優惠措施，通過企業現有用地置換，使量大面廣、規模普遍較小的同類型企業進園區聚集發展，更好地發揮產業集群的規模效益，共同打造有持續影響力的區域品牌。四是以骨干企業為中心環節 拉長產業鏈價值鏈 骨干企業是區域經濟的主要支撐力量，在實現其自身膨脹發展的同時，引導他們將一些特定的生產工藝、通用設備加工、物流支持、后勤保障等項目分離出來，吸引一批中小配套企業聚集發展，在產業鏈上形成企業縱向合作集聚，逐步形成從原材料供應、模具制造、通用設備加工，到技術服務、工業設計等比較完善的產業鏈條，實現以骨干企業為主導產業的專業化園區。