世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然乏力，全球金融市場(chǎng)時(shí)有大幅波動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處“三期”疊加階段。怎樣看待當(dāng)前中國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)？中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展將為世界帶來(lái)哪些新機(jī)遇？全球期待中國(guó)總理的答案。

面對(duì)全球企業(yè)界對(duì)中國(guó)的熱心關(guān)切，李克強(qiáng)的回答是：中國(guó)不是世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之源，而是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源。

一位與會(huì)的企業(yè)家代表向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，聽(tīng)完李克強(qiáng)總理的講話，不少企業(yè)家吃下“定心丸”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速總體還在合理區(qū)間，繼續(xù)改革開(kāi)放的既定政策并沒(méi)有發(fā)生變化。

世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人、主席克勞斯?施瓦布則表示，多次看到中國(guó)面臨似乎難以逾越的困難，但令人印象深刻的是中國(guó)解決這些困難的決心和信念，使得中國(guó)每次都能成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：形有波動(dòng)，勢(shì)仍看好

盡管經(jīng)濟(jì)年中企穩(wěn)態(tài)勢(shì)明確，但進(jìn)入三季度以來(lái)的宏觀數(shù)據(jù)波動(dòng)，又一次引發(fā)各界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力的擔(dān)憂。

昨日，李克強(qiáng)在回應(yīng)外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂時(shí)明確表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以說(shuō)是“形有波動(dòng)，勢(shì)仍看好”。

“我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，只要有比較充分的就業(yè)，與GDP同步增長(zhǎng)的居民收入和不斷改善的環(huán)境，這樣的發(fā)展速度是我們能夠接受的。”李克強(qiáng)說(shuō)。

數(shù)據(jù)最不會(huì)騙人。李克強(qiáng)透露，中國(guó)上半年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%左右，新增城鎮(zhèn)就業(yè)在700萬(wàn)人以上，由此可見(jiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍在合理區(qū)間。

就業(yè)和人均收入跑贏GDP，但一些指標(biāo)卻在近兩月出現(xiàn)波動(dòng)。9月8日，海關(guān)總署公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)并不樂(lè)觀。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)此前也公開(kāi)表示，全年出口不容樂(lè)觀，不排除今后個(gè)別月份的出口仍然出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)。一方面穩(wěn)中向好，但另一方面穩(wěn)中也有難。”李克強(qiáng)并不否認(rèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難。

在結(jié)構(gòu)性調(diào)整中，由于發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在月度、季度間發(fā)生波動(dòng)是難免的，且去年以來(lái)就有，但經(jīng)濟(jì)仍然處于合理區(qū)間。

波士頓咨詢(xún)公司全球首席執(zhí)行官兼總裁李瑞麟也認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)7%左右的增長(zhǎng)速度是比較合理的，與過(guò)去10年以投資和房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式相比，目前以服務(wù)業(yè)和消費(fèi)作為主驅(qū)動(dòng)力的增長(zhǎng)方式更具可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變必然會(huì)帶來(lái)波動(dòng)，也對(duì)政府的管理方式提出挑戰(zhàn)。

對(duì)于“指標(biāo)擔(dān)憂”，李克強(qiáng)昨日強(qiáng)調(diào)，我們不會(huì)為一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的短期波動(dòng)而起舞，也不會(huì)掉以輕心，而是適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，加大定向調(diào)控的力度。

具體來(lái)看，李克強(qiáng)透露中央政府將繼續(xù)下力氣推動(dòng)改革開(kāi)放，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。與此同時(shí)，政府也會(huì)加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)在合理的區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，為結(jié)構(gòu)性改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。

就在夏季達(dá)沃斯開(kāi)幕前，中國(guó)重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人也紛紛發(fā)聲表達(dá)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“信心”。

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況仍在預(yù)期之內(nèi)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，增速預(yù)計(jì)將保持在7%左右，并且這一狀態(tài)可能持續(xù)4到5年的時(shí)間。

近日，中財(cái)辦主任劉鶴一行到浙江調(diào)研宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在這樣那樣的困難都是正常的，也都會(huì)過(guò)去，對(duì)此需要保持戰(zhàn)略定力。

劉鶴說(shuō)，下一步改革的重點(diǎn)是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，狠抓國(guó)企、金融、財(cái)稅等主要任務(wù)。穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，注重增強(qiáng)微觀活力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

“雙創(chuàng)”成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

近一年多來(lái)，無(wú)論走到哪里，推廣闡釋“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”已成為李克強(qiáng)講話的“標(biāo)配”。今年的政府工作報(bào)告更是將其提升到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長(zhǎng)的“雙引擎”之一的高度。

而“雙創(chuàng)”這個(gè)如今為中國(guó)人熟知的概念正是李克強(qiáng)在去年夏季達(dá)沃斯論壇上正式提出來(lái)的。

在昨日的企業(yè)家座談中，李克強(qiáng)再次深入闡述了“雙創(chuàng)”。他說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能就是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。

相比一年前發(fā)出的“邀請(qǐng)函”，目前“雙創(chuàng)”已結(jié)出了累累碩果，李克強(qiáng)透露，去年以來(lái)，平均每天新增市場(chǎng)主體10000家以上。不僅如此，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著向好的變化。例如，消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)60%，服務(wù)業(yè)占GDP的比重接近50%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速超過(guò)10%。

“這些新的變化是我們努力推動(dòng)并樂(lè)于看到的。”李克強(qiáng)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“雙創(chuàng)”本身需要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不斷完善，營(yíng)造更加公平競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)環(huán)境，“對(duì)在中國(guó)注冊(cè)的外資企業(yè)和中國(guó)企業(yè)一視同仁”。

一名經(jīng)濟(jì)部門(mén)官員昨日接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)也表示，如今進(jìn)入改革的深水區(qū)，許多領(lǐng)域的改革即使在內(nèi)部都存在著不同的意見(jiàn)和聲音，但唯有“雙創(chuàng)”幾乎是在各個(gè)層級(jí)和部門(mén)“全票通過(guò)”。從目前的推進(jìn)情況來(lái)看，部委和地方都很積極。

今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”首要就是加快簡(jiǎn)政放權(quán)，取締不必要的行政審批、商事登記制度改革等。

深圳、上海等發(fā)達(dá)城市走在中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前沿。深圳陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展的若干措施(試行)》和《促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，上海也出臺(tái)“黃金20條”新政，以更靈活的機(jī)制保障人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司前董事長(zhǎng)王建宙在達(dá)沃斯論壇上說(shuō)，與10年前相比，中國(guó)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力是增加了，而不是減少了。

“智能手機(jī)、4G、社交網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、3D打印、機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、在線交易、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)……”王建宙認(rèn)為這些都是新的驅(qū)動(dòng)力，在新常態(tài)下，市場(chǎng)需求不是減少了，而是市場(chǎng)需求發(fā)生很大變化。新的信息技術(shù)創(chuàng)造了新的發(fā)展條件，又給大眾創(chuàng)業(yè)提供了足夠空間。

人民幣匯率能保持基本穩(wěn)定

中國(guó)央行8月宣布完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)后，人民幣對(duì)美元一度大幅下跌，引發(fā)高度關(guān)注。

有人擔(dān)憂，人民幣可能會(huì)繼續(xù)貶值，甚至將引發(fā)“貨幣戰(zhàn)”。

對(duì)此，李克強(qiáng)表示，本屆政府成立以來(lái)，人民幣實(shí)際有效匯率已經(jīng)上升了15%。因此，如果“算總賬”的話，本屆政府成立以來(lái)人民幣兌美元的實(shí)際有效匯率還是有比較大幅增長(zhǎng)的。“坦率地講，人民幣匯率小幅回調(diào)以后，目前已基本保持穩(wěn)定。”

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，外匯儲(chǔ)備比較充足，且貨物貿(mào)易的順差還在增加，這都表明人民幣匯率能夠在合理、均衡的水平上保持基本穩(wěn)定。

李克強(qiáng)還明確表態(tài)，中國(guó)不希望通過(guò)人民幣貶值來(lái)刺激出口，更不愿意看到“貨幣戰(zhàn)”發(fā)生。“作為和世界高度融合的主要經(jīng)濟(jì)體，如果真發(fā)生了‘貨幣戰(zhàn)’對(duì)中國(guó)只有害、少有利。”

至于人民幣的國(guó)際化，李克強(qiáng)說(shuō)，那將由市場(chǎng)來(lái)選擇，也要根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，它有一個(gè)過(guò)程，我們也會(huì)逐步推進(jìn)資本項(xiàng)下可兌換等措施。但有一點(diǎn)可以肯定，人民幣持續(xù)貶值一定是不利于人民幣國(guó)際化的，這不是我們的政策取向。

李克強(qiáng)表示，中國(guó)愿意加入SDR，不僅是為了人民幣逐漸實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，也是盡一個(gè)發(fā)展中大國(guó)應(yīng)有的國(guó)際責(zé)任。中國(guó)不是世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之源，而是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源。

系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)已防住

8月下旬以來(lái)，中國(guó)A股出現(xiàn)大幅震蕩，外界擔(dān)心，股市動(dòng)蕩可能觸發(fā)中國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

李克強(qiáng)認(rèn)為，最近國(guó)際金融市場(chǎng)發(fā)生新的波動(dòng)，是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的延續(xù)。中國(guó)資本市場(chǎng)，特別是股市在6、7月份也發(fā)生異常波動(dòng)，有關(guān)方面采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)，是為了防止風(fēng)險(xiǎn)的蔓延。現(xiàn)在已防范住了系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。這樣做不是要代替或削弱市場(chǎng)功能，這是國(guó)際通行的做法，也符合中國(guó)國(guó)情，下一步我們會(huì)繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，而且要堅(jiān)持市場(chǎng)化和法治化的方向，努力培育公開(kāi)透明、長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)。

據(jù)官方數(shù)據(jù)，截至2013年6月底，中國(guó)各級(jí)地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)約10萬(wàn)億元；這些債務(wù)中需在2015年償還的有1.86萬(wàn)億元，占17%。

有人擔(dān)憂，在經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政收入減速的情況下，中國(guó)政府債務(wù)會(huì)引起大的風(fēng)險(xiǎn)。

在李克強(qiáng)看來(lái)，這種擔(dān)憂是“多慮了”。他指出，當(dāng)前中國(guó)政府債務(wù)率水平“還是比較低的”：中央政府的債務(wù)不到GDP的20%，地方政府債務(wù)中70%以上是投資性的、有回報(bào)的。此外，當(dāng)前地方債務(wù)的發(fā)行也在規(guī)范之中。有鑒于此，中國(guó)政府債務(wù)“風(fēng)險(xiǎn)是可控的”。