近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）。《若干意見》明確了推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，這是我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化價(jià)格改革的綱領(lǐng)性文件。

    黨中央、國務(wù)院高度重視價(jià)格改革工作。習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議并發(fā)表重要講話，指出要完善重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制，健全政府定價(jià)制度，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法。李克強(qiáng)總理多次批示指示，要求把價(jià)格改革向縱深推進(jìn)，把價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)水平提升到新的高度。

   《若干意見》分四個(gè)方面明確了推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的重點(diǎn)任務(wù)。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。適時(shí)放開教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的非基本公共服務(wù)價(jià)格，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用。二是建立健全政府定價(jià)制度。對(duì)極少數(shù)保留的政府定價(jià)項(xiàng)目，要推進(jìn)政府定價(jià)項(xiàng)目清單化，確保定價(jià)目錄之外無定價(jià)權(quán)。制定具體商品或服務(wù)價(jià)格的管理辦法、成本監(jiān)審規(guī)則，規(guī)范定價(jià)程序，完善政府定價(jià)過程中的公眾參與、合法性審查、專家論證等制度。將成本監(jiān)審作為政府制定和調(diào)整價(jià)格的重要程序，逐步建立健全成本公開制度，增強(qiáng)政府定價(jià)公開性、透明度。三是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響重大特別是與民生緊密相關(guān)的商品和服務(wù)，依法制定價(jià)格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法，合理引導(dǎo)經(jīng)營者價(jià)格行為。四是充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，更好服務(wù)宏觀調(diào)控。加強(qiáng)價(jià)格與財(cái)政、貨幣、投資、產(chǎn)業(yè)、進(jìn)出口、物資儲(chǔ)備等政策手段的協(xié)調(diào)配合，努力保持價(jià)格總水平處于合理區(qū)間。

   《若干意見》中，關(guān)于醫(yī)藥部分的內(nèi)容原文如下：

     理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，同步強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保等相關(guān)政策銜接，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金可承受、群眾負(fù)擔(dān)不增加。建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，到2020年基本理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)政策。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)行分類管理，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分、個(gè)性化需求比較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，其中醫(yī)保基金支付的服務(wù)項(xiàng)目由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判合理確定支付標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善藥品采購機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。