經(jīng)濟全球化沖擊，使德國陷人深刻的結(jié)構(gòu)性和制度性危機。進人21世 紀，德國政府已經(jīng)并計劃開展深刻的社會經(jīng)濟變革，以確保德國經(jīng)濟的可 持續(xù)發(fā)展。其社會經(jīng)濟發(fā)展基本思路是:努力使傳統(tǒng)社會民主與新自由主 義相結(jié)合，堅持國家與市場、供給與需求、公平與效率、權(quán)利與義務相平 衡的原則。

【 21世紀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略框架】 2002年4月，德政府制定21世紀國家可 持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略總體框架，由4個可持續(xù)發(fā)展目標和21項指數(shù)組成。世代公 正、生活質(zhì)量、社會團結(jié)和國際責任為4個總目標。 21項指數(shù)涉及合理開 發(fā)資源和資源循環(huán)利用、《京都議定書》規(guī)定的6種溫室氣體的排放量和 大氣保護、可再生能源在能源消耗中的比例、土地使用、國家公共財政支 出、教育、社會福利和國內(nèi)生產(chǎn)總值、經(jīng)濟未來發(fā)展、私人和國家用于研 究和開發(fā)的經(jīng)費、運輸能力和鐵路在貨運量中占比、生態(tài)犯監(jiān)耕種占比、 空氣質(zhì)量、健康標準、制止環(huán)境犯罪、就業(yè)率、家庭前景、男女平等、外 籍公民融人社會、發(fā)展援助和經(jīng)濟合作經(jīng)費、市場開發(fā)和從發(fā)展中國家的 進口量等。

【可持續(xù)發(fā)展重要領(lǐng)域】與此相應，德國還確定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的 重要領(lǐng)域。能源政策的首要目標是: 2020年二氧化碳排放量比1990年減 少40%，從2010年停止煤炭補貼，擴大利用可再生能源，取消核電供應。 發(fā)展企業(yè)化可持續(xù)農(nóng)業(yè)，在保護環(huán)境前提下，生產(chǎn)健康食品;在農(nóng)業(yè)區(qū)引 人能夠適應未來發(fā)展的其他產(chǎn)品。交通方面必須實現(xiàn)減少二氧化碳排放量 的目標，開發(fā)"無污染"技術(shù)，發(fā)展鐵路交通貨物運輸。

【新經(jīng)濟化】實施"新經(jīng)濟化"戰(zhàn)略。采取一切措施，迅速推進以信 息技術(shù)和生物技術(shù)為代表的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的興起，原有產(chǎn)業(yè)也要迅速實現(xiàn)新 經(jīng)濟化，使新經(jīng)濟成為德國經(jīng)濟增長的主要推動力量。同時，要加速德國經(jīng)濟生態(tài)化進程，甚至使德國經(jīng)濟模式稱得上"生態(tài)社會市場經(jīng)濟"。

【五 "1" 政策】未來幾年，德國經(jīng)濟政策制定和實施將重點圍繞五個 "1" ，即投資( INVESTMENT) 達到 OECD 國家平均水平;創(chuàng)新 ( INNOVATION )快速轉(zhuǎn)換為市場成果;加強交通和電信基礎設施 ( INFRASTRUCTURE )建設;支持中小企業(yè)國際化 (INTERNATIONALlSATION) ;加強勞動力市場融合( INTEGRATION OF LABOR) ，包括增加移民和培訓