朝鮮國家經濟發展規劃的功能是集中投資，本著保障現實利益的原則， 發展金屬工業、電力工業、煤炭工業和鐵道運輸等四大先行部門以及農業、 建設、化學、機械、電子等生產部門。

【中長期經濟發展規劃】 2011年，朝鮮成立國家經濟開發總局，宣布 了《國家經濟發展十年戰略規劃> .確定了基礎設施建設、農業、電力、 煤炭、石油、金屬等基礎工業及地區開發的戰略目標，制定了在2012年"打 開強盛大國之門"的框架，并"展示了在2020年達到發達國家水平的前景'。 該規劃的主要內容包括:吸引投資，按照市場經濟原理，發展農業、基礎 設施、鋼鐵、電力、化工等行業，將糧食產量提高到年產800萬噸。改擴建 新義州平壤-開城高速公路，元山-咸妥~清津高速公路等公路。

實現鐵路現代化，對5000多公里的鐵路進行改造，提高火車運行速度，增設平壤·新義 州復線鐵路。改擴建港口，新建350萬噸年吞吐能力的端川港。在南浦、元 山、威興、清津分別建設電子、造船、化學、重工業工業園。新建年產300 萬噸以上鋼鐵廠，改建老鋼廠，將鋼鐵總產量提高到1000萬噸。電力裝機 容量提高到1600萬千瓦以上。化肥產量提高到120萬噸以上。朝鮮內閣委任 朝鮮大豐國際投資集團全權負責實施這一戰略規劃的主要項目。

【能源】能源是朝鮮優先發展的領域，也將作為朝鮮賺取外匯的重要 來源。外匯是朝鮮政府得以維系的支柱，而朝鮮礦產資源相對豐富，并且 資源出口不在制裁范圍內。朝鮮2010年12月將"國家資源開發指導局"升格 為"國家資源開發省"就說明其準備在資源開發和利用上加大力度。另外，朝 鮮在2011年新年社論中將煤炭、電力、金屬、鐵路作為新年經濟發展的"四 大優先領域飛這是朝鮮13年來首次將"煤炭"作為最優先提到的領域。從2010 年開始，朝鮮一直在向中國丹東出口元煙煤，原來每月的出口額徘徊在1000 萬美元左右， 2010年8月急速增長到了7000萬美元以上，每月的平均出口 額也超過了5000萬美元。

【輕工】輕工業在朝鮮經濟中占據著重要位置。輕工業的發展直接關 系到朝鮮人民生活水平的改善。 2010年金正日將視察的大部分時間都放在 了經濟部門。朝鮮20刊年的新年社論，標題是《今年要再次加快發展輕工 業，為提高人民生活水平和建設強盛大國帶來決定性轉機》。這是繼2010 年之后，朝鮮第二次在新年致辭的標題中采用經濟領域的內容。社論將20什 年定位為輕工業之年，而且通篇是‘輕衛世'和"改善人民生活"一類的字眼， "輕衛監」詞共出現21次，"人民生活'出現了19次，甚至超過了"金正日'和 "先軍政沽'出現的次數。 2013年3月，朝鮮最高領導人金正，恩出席朝鮮全國 輕工業大會，并發表重要講話。 金正恩在講話中指出，目前，輕工業戰線 是同農業戰線一起在建設經濟強國和改善人民生活的斗爭中應集中火力的 主攻方向。要在輕工業發展中帶來新的轉變盡快改善人民生活。金正恩 提出了當前輕工業部門要狠抓的中心任務和途徑:要最大限度地充分發揮 現有的生產潛力，劃時代地提高大眾消費品生產，大力推進現代化、科學 化，將朝鮮輕工業提升到世界先進水平上來。

金正恩同時還強調，增加大 眾消費品生產的同時，要對改善服務于民工作，投入巨大力量。 要在輕工 業發展中帶來新的轉變，盡快改善人民生活，提高輕工業部門干部的責任 和作用。這是朝鮮時隔10年召開的輕工業大會。 2014年8月，朝鮮國家科學 院輕工業科學分院成立60周年之際，朝鮮召開科技成就發表會。會上展示 了新玉面米生產主藝、新型織布及染色工藝等輕工業領域取得的成就，發 表會上發表了330多篇論文，還以實物、圖解和視頻等形式展出了60多件優 秀科技資料。 2015年，金正恩多次考察朝鮮化妝品廠、皮鞋廠等企業，高 度關注輕衛業的發展進程。

【科技】科技立國提上了朝鮮政府日程。自 1998年開始，朝鮮已經連 續實施了3個"科技發展五年計劃( 1998-2002年， 2003-2007年， 2008-2012 年) " ，高度重視科技的拉動作用。目前尚未公布第4個"科技發展五年計 劃( 2013-2017年) "的內容。此前已經實施的第3個"科技發展五年計劃" 的主要內容是:以核心技術→言息、納米、新能源、宇窗技術、核技術等 尖端科技為目標;在機械、化工、熱力學等重要學科緊跟世界先進水準; 深化基礎科學研究;優先向信息、生物和納米技術領域技人力量;努力發 展和提高國防技術和電力、煤炭、運輸、金屬、機械領域的科技水平，強 調通過調整和改善出口產品結構，開發森林和海洋資源新技術，把朝鮮建 設成"世界科技強國"。

具體目標為，構建尖端科技和尖端產業的基礎， 解決糧食問題、能源技術等急迫問題，加強人民經濟的主體化;對主要工 業進行現代化改造，建立國家級信息通訊網，創建人民經濟所需的計算機 程序;研究納米技術，通過生物科學方法推動良種培育，強調科學青種和 因地制宜育種增產糧食;改造現有發電站，提高水電站的運轉效率和火電 站的能效，發展風電和生物發電，權極引進再生能源利用技術;積極引進 先進的節能技術和科學利用能源技術，實現依靠朝鮮原料的制鐵工業化; 建設煤炭氣化工序，大規模生產化肥。研究建設水電站后的生態環境保持。

從2009年8月金正恩被內定為接班人起，朝鮮媒體即大力宣傳和推廣計 算機數控 (CNC) 技術，即所謂的"CNC化"0 2010年，在平壤第一百貨商 店前的宣傳畫上寫有"CNC"和"走向世界"的語句:在同年 8月2日的"阿里郎" 演出中也使用了"CNC"背景圖案。這一方面有借"CNC化"為金正恩樹立"技 術立國'形象的目的，另一方面也說明朝鮮正在全國范圍內開展技術革新運 動。

另外，據朝鮮《勞動新同>> 2010年5月 22日報道，金正日在視察咸境南 道咸興化工大學時強調必須依靠科技力量促進經濟建設;在2013年1月 15 日視察平安北道鴨綠江儀器綜合工廠、水豐軸承廠和鴨綠江日用品廠時指 出，工廠企業要把引進最新技術和進行技術革新放在最優先的位置，要大 膽推進生產設備和工廠的現代化，在最短時間里趕超世界先進水平，站在 知識經濟時代的前列。 2015年7月金正恩視察電力機車工廠時強調，鐵路耍 實現現代化。

【開發區】 2015年初，朝鮮制定了發展經濟特區的藍皮書計劃，意圖 是設立更多開發區吸引外資，增進國際往來與合作，而且該計劃已經被朝 鮮最高人民會議通過，遍及全國，覆蓋經濟、功業、旅游、農業發展以及 出口制造等領域。目前朝鮮國內初具規模的開發區有開城工業園區和羅先 特別市。

【 2015年發展計劃】朝鮮領導人金正恩通過新年致辭，闡明了2015年 度經濟發展的目標和任務。在金正恩的新年致辭中，強調2015年是迎來祖 國解放70周年和朝鮮勞動黨成立70周年的意義深遠的一年，號召要堅定不移地優先發展科技，在社會主義經濟強固和文明國家建設中實現轉折;要 以農業、畜產、水產為支柱，積極改善民生;所有工業部門要克服困難， 增產增效。

根據《朝鮮2015年度國家預算報告)， 2015年國家預算收入計劃比2014 年增長3.7%。其中，交易收入計劃增長2.6%，國家企業收益增長4.3%，集 體收益增長3.2%，不動產使用費收入增長0.7%，社會保險收入增長2.8% ， 財產銷售及價格偏差收人增長1.4%，經濟貿易地區收人增長3.6%，其它收 人增長0.8%02015年國家預算支出計劃比去年增長5.5%，將集中用于加強 國防、發展科技和為實現黨的偉大構想的建設項目，確保10月大慶典成果 輝煌。其中，國家預算46%用于經濟發展，國防支出占預算總支出的15.9%。 2015年將全面振興人民經濟，大力改善民生、確保紀念碑式的建設項目、 積極開展山林復原戰斗，其中科技支出計劃增長5%，農業支出增長4.2%， 水產支出增長6.8%，輕工及人民經濟先行部門等工業部門支出增長5.1%， 基礎建設支出增長8.7%，山林支出增長9.6%。今年還要確保社會主義文明 國家建設所需，其中教育支出增長6.3%，保健支出增長4.1%，體育支出增 長6.9%，文化支出增長6.2%。此外，今年還將加大對旅日朝僑子女的教育 援助和獎學金支持。

朝鮮政府工作報告指出， 2015年的主要任務是要切實貫徹朝鮮勞動黨 關于經濟建設和核武力建設并舉的戰略路線，負責任地保障朝鮮人民軍戰 備和國防工業所需的設備、材料和資金，為進一步加強白衛國防力量作出 積極貢獻。根據朝鮮勞動黨把農業戰線確定為經濟建設和改善民生的主攻 方向的意圖，內閣按計劃保障化肥、插秧機、移動式水稻脫粒機、農機械 零部件、燃料等農資。要加大對科技部門的投人，集中力量解決科技發展 國家重點項目課題等現實中迫不及待的科技問題。

農業部門要積極采用科 學耕作法，繼續大搞水源確保戰斗和節水斗爭，圓滿保障農業生產所需的 化肥、插秧機、壓延鋼材、農機械零部件、燃料等農資。輕工業部門要積 極推進原材料的國產化，大大提高生產，為人民供應更多消費品。各部門、 各單位耍一致投人山林復原戰斗，努力把朝鮮的山林轉變成為樹林茂密的 黃金山，把平壤市轉變成為先軍文化的中心地、榜樣和世界一流城市，根 據本地的特點和個性扎實建設好各道、市、郡。