巴基斯坦基礎設施建設計劃
來源: 時間:2016-05-10
巴基斯坦基礎設施發展方面的產業規劃主要內容:
(1)能源電力:主管部門是水電部、石油和自然資源部等。根據《2030年遠景規劃》,主要目標是①采取PPP , BO丁等方式,加快以印度河為主的河流大中型水電站建設,力爭2030年將水電發電量由目前的646萬千瓦提高到3266萬千瓦;②開發預計儲量達1800億噸的塔爾煤田,大力發展火電站建設,爭取在2030年達到2000萬千瓦裝機量;③加大油氣資源勘探開發力度,預計可開發儲量由現在的8.4億桶和515億立方英尺提高到270億桶和2820億立方英尺;.2030年核電裝機目標880萬千瓦,可再生能源裝機容量970萬千瓦;⑤通過私有化等措施提高水電和電網管理部門工作效率,升級更新輸電網絡。在電力方面,最新出臺的《2013年國家電力政策》中,提出了增加發電容量、重點開發火電和水電平抑電價、提升發電效率、打擊燃料供給中的偷盜和摻假行為、提高輸電效能、提高配電系統效率等,提出了近、中、遠期任務,并且明確了到2017年的具體發展指標:消除電力短缺并從2018年開始出現電力盈余;每度電成本降至10盧比左右;輸電損耗降低至16%左右;電費收繳率提升到85-95% ;縮短電力行政部門的決策時間,并根據高效、競爭和可持續原則來指定電力政策。
(2)鐵路:主管部門是鐵道部。巴基斯坦政府在《2030年遠景規劃》中確立了“使鐵路成為國家主要運輸形式、運輸系統逐漸盈利、有力促進國家經濟發展”的目標,擬通過購置新機車,升級現有軌道和信號系統,新建部分貨運專線路段,增加復線里程,修建連接瓜達爾地區的鐵路,修建和改進連接鄰國的鐵路。
(3)地鐵輕軌:主管部門主要是各省政府。巴基斯坦的拉合爾、卡拉奇、伊斯蘭堡一拉瓦爾品第、白沙瓦等4個主要都市區均有建設城市軌道交通系統的設想。其中拉合爾已完成初步設計和可研,正在籌建中。
(4)公路:主管部門主要是巴基斯坦交通部和國家公路局(N日A)。NHA于2009年制訂“十年投資規劃”,擬于2010一2020年全面擴建公路網絡,新修和改擴建8條高速公路、4條國道,將全國公路密度提高至0.64公里/平方公里,道路運行速度提高25%,車輛運行成本降低10%,道路故障減少50%
(5)航空:主管部門主要是巴基斯坦民航局(CAA )。目前重點項目是在建的伊斯蘭堡新機場。目前,巴基斯坦政府正醞釀巴航(PIA)私有化、租賃新客機等提升空運效能。
(6)電信:巴基斯坦電信行業實施完全市場化的運營管理方針,沒有全國總體規劃。主管部門是巴基斯坦信息技術和電信部、電信管理局( PTA )。目前共有1家固話運營商、5家移動運營商、8家寬帶運營商,以及負責政府和軍隊通信服務的國家電信公司(N下C)、負責巴控克什米爾地區通信的特殊通信組織(SCO)。截至目前,巴基斯坦政府出臺過《 2000年巴基斯坦信息技術政策和行動計劃》、《2003年電信部門放松管制政策》、《2004年移動通訊發展政策》、《2004年寬帶發展政策》等產業政策,均適用至今。新的《電信政策》正在醞釀中,將對未來10年巴基斯坦電信發展和寬帶建設做出規劃。
巴基斯坦本國基礎設施建設基金缺乏,國內建設資金主要來自公共領域發展項目(PSDP)資金,2014/15財年巴基斯坦PSDP資金為5250億盧比(約合52.5億美元)。巴基斯坦基礎設施建設對外國無償援助和貸款的依賴度高,其中對世界銀行、亞洲開發銀行等國際機構及中國、美國、英國、日本等國的無償援助和貸款依賴度較高,巴基斯坦同時積極鼓勵外國投資者參與當地基礎設施投資。
2013年5月,李克強總理訪巴期間,中巴簽署了“中巴經濟走廊”合作備忘錄。根據合作備忘錄,走廊建設將涵蓋基礎設施、能源、信息通訊等多個領域的合作,以及沿線的開發區等。目前,已成立了中巴經濟走廊合作委員會,下設能源、基礎設施、遠景規劃等工作組,負責協調推進“中巴經濟走廊”事務。