中國高水平開放持續(xù)釋放“磁吸力”(開放談)
來源:人民網-人民日報海外版 時間:2025-04-01
近期,多位跨國企業(yè)負責人帶來了擴大在華投資的最新計劃,他們紛紛表示,中國對 全球投資者有著強大的“磁吸力”。
黨的十八大以來,中國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,推動形成了更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。當前,全球跨國投資仍然低迷,中國卻以高水平的開放、強大的國內市場、完備的產業(yè)鏈供應鏈體系和持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境,成為全球投資者青睞的熱土,吸引外資和對外投資長期穩(wěn)居世界前列。
中國以實際行動向全世界表明,投資中國就是投資未來,就是贏得未來。一方面,中國構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡,加快推進自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港建設,高質量共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺,為全球投資者拓展了國際合作空間。另一方面,中國正在進一步全面深化改革,推進中國式現(xiàn)代化,加快發(fā)展以科技創(chuàng)新為引領的新質生產力,持續(xù)營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,展現(xiàn)出強大的國內市場潛力和前景,為全球投資者提供豐富的創(chuàng)新應用場景和穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治環(huán)境,讓越來越多外資企業(yè)更加堅定地投資中國。
一攬子“穩(wěn)外資”政策持續(xù)發(fā)力,既展現(xiàn)出中國堅定開放的姿態(tài),也進一步穩(wěn)定了外商投資信心。2019年《中華人民共和國外商投資法》成為新時代中國利用外資的基礎性法律,此后從修訂完善《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》,到印發(fā)《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》,再到《2025年穩(wěn)外資行動方案》出臺,穩(wěn)外資政策不斷增加,外資準入限制不斷減少,全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,首次在全國范圍內對跨境服務貿易建立負面清單管理制度,全面提升國內規(guī)則與國際高標準經貿規(guī)則的兼容性,打造透明、穩(wěn)定、可預期的制度環(huán)境,為國際社會提供更多穩(wěn)定性和確定性。穩(wěn)外資系列政策和進一步全面深化改革開放舉措不斷落實,將使外資企業(yè)在中國迎來更大的發(fā)展機遇,也將吸引更多優(yōu)質外資企業(yè)在華發(fā)展深耕。
中國還在積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》(DEPA)等協(xié)定,主動對接國際高標準經貿規(guī)則,完善與國際接軌的貿易和投資規(guī)則,并在有條件的自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港開展先行先試,持續(xù)完善市場準入、政府采購、知識產權、監(jiān)管執(zhí)法等領域的政策措施,全面加強知識產權保護,健全投訴處理機制,穩(wěn)住現(xiàn)有存量外資、吸引更多增量外資。
同時,中國繼續(xù)推進服務業(yè)擴大開放綜合試點,優(yōu)化跨境服務貿易負面清單,逐步放寬電信、互聯(lián)網、教育、醫(yī)療等領域的準入限制,減少或逐步取消外資在服務業(yè)持股比例限制,推動互聯(lián)網、文化等領域有序開放,擴大電信、醫(yī)療、教育等領域的開放。
值得一提的還有,中國進一步擴大自主開放和單邊開放,擴大對最不發(fā)達國家單邊開放,給予最不發(fā)達國家零關稅待遇,推動形成更加公平合理的全球經濟秩序。
擴大高水平對外開放,中國“已經做的”和“正在做的”,展示出力度和誠意,跨國企業(yè)無不看到、感受到。放眼全球,中國不僅是全球投資者的“避風港”,更是創(chuàng)新發(fā)展的前沿陣地。展望未來,中國高水平對外開放的步伐不會停,中國市場“磁吸力”將愈發(fā)強勁。
(作者為商務部研究院國際市場研究所所長)