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【揭秘】美對(duì)華光伏反傾銷案路程

來源：時(shí)間：2016-03-09

016年2月25日訊，價(jià)值100萬美元的產(chǎn)品，運(yùn)送到美國的海岸，按照249.96%的及反補(bǔ)貼稅率上稅，進(jìn)入海關(guān)后的價(jià)格就要從350萬美元起步。試想，什么樣的銷售商才會(huì)進(jìn)口這種產(chǎn)品?而這種場(chǎng)景，險(xiǎn)些發(fā)生在中國光伏產(chǎn)業(yè)W公司的身上。北京市廣盛律師事務(wù)所閆海博士帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過一年半的努力，終于在去年7月成功地使美國商務(wù)部收回了初裁決定，放棄實(shí)施懲罰性的稅率，從而使W公司保住了美國市場(chǎng)。“光伏企業(yè)每家都有上萬名職工，上下游還要涉及眾多供貨商、銷售商，任何一家企業(yè)喪失美國訂單，連帶職工的家庭可能會(huì)有十幾萬人受到影響。”閆海律師說。

遭美國雙反調(diào)查 100萬產(chǎn)品收50萬稅

中國老百姓是從中國企業(yè)屢屢因“向某國”而被告上世貿(mào)組織而逐漸了解“”這個(gè)詞的。但是誰能想到，中國還一直是一個(gè)被人傾銷產(chǎn)品的市場(chǎng)。閆海在政法大學(xué)研究生畢業(yè)后進(jìn)入了當(dāng)時(shí)的外經(jīng)貿(mào)部(即現(xiàn)在的國家商務(wù)部)，從事的正是對(duì)外國企業(yè)調(diào)查和工作。“當(dāng)時(shí)中國剛剛加入世界貿(mào)易組織，國外的鋼鐵、化工、造紙企業(yè)向中國大量出口這些產(chǎn)品，我們做的工作就是反傾銷，對(duì)外國企業(yè)是否存在傾銷及傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查。風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，從美國留學(xué)回來后，現(xiàn)在我經(jīng)常是站在被告席上，協(xié)助中國企業(yè)應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家對(duì)華的反傾銷調(diào)查。”閆律師說。

從2000年開始中國的光伏產(chǎn)業(yè)開始起步，10年的時(shí)間內(nèi)發(fā)展極其迅速，2010年對(duì)美國出口的光伏產(chǎn)品已超過15億美元。相對(duì)于國外產(chǎn)品的昂貴價(jià)格，中國產(chǎn)品顯得物美低廉，因而對(duì)美國同類企業(yè)造成了較大的沖擊，遭遇對(duì)方“反傾銷”和“反補(bǔ)貼”訴訟可以說是必然的事情。2011年11月，美國商務(wù)部、美國國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)起對(duì)華光伏電池的反傾銷反補(bǔ)貼案。

“我代理的客戶是中國對(duì)美國出口光伏產(chǎn)品的知名企業(yè)，早在最初進(jìn)行反傾銷調(diào)查的時(shí)候，它們就被美國商務(wù)部選中作為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，如果不應(yīng)訴，基本就是被直接逐出美國市場(chǎng)。可一旦應(yīng)訴，就必須提供全套的企業(yè)銷售、成本等財(cái)務(wù)資料，以及公司的管理、人事等資料，回答對(duì)方關(guān)心的全部問題，在美國商務(wù)部面前，W公司基本就算是赤條條一絲不掛了，絕無任何商業(yè)秘密可言。”閆海說，美方向中國工廠派遣了4位資深調(diào)查官員，針對(duì)一個(gè)企業(yè)反傾銷答卷核查了三周，反補(bǔ)貼答卷又核查了兩周，整個(gè)案件的核查時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月。