俄羅斯基礎設施建設計劃
來源: 時間:2016-04-12
2008年11月22日,俄時任總理普京簽署命令,批準了《俄聯邦至2030年交通發展戰略》,并委托俄交通部與俄經濟發展部、地區發展部、工業與貿易部共同在俄聯邦其它相關執行機構和地方聯邦主體的參與和配合下具體實施本戰略。該戰略的實施分為兩個階段:第一階段到2015年,通過專項投資完成交通系統的現代化,對關鍵領域進行系統的優化配置;第二階段從2016年至2030年,強化所有重點交通領域的創新發展,以保證實現俄羅斯創新社會的發展道路。實施這一交通戰略的總投資額為170.58萬億盧布(約合6.38萬億美元),其中,聯邦財政投資39.13萬億盧布(約合1.40萬億美元),各聯邦主體投資23.91萬億盧布(0.85萬億美元),預算外投資107.55萬億盧布(約合3.84萬億美元)。
2013年7月,俄羅斯總統普京推出擴大基礎設施投資新政策,計劃從國家福利基金中劃撥4500億盧布(約140億美元),投資建設莫斯科州中央環線公路,對貝阿鐵路和跨西伯利亞鐵路進行現代化改造,新建莫斯科一喀山高速鐵路。此后,俄羅斯經濟發展部長烏柳卡耶夫表示,俄羅斯國家福利基金將劃撥10%的資金(3000億盧布,約合100億美元),用于俄羅斯直接投資基金的基礎設施項目建設。根據俄羅斯政府規定,國家福利基金對項目的投資總額不應超過基金總額的40%,且在每個項目中基金投資比例不應超過項目造價的40%。目前申請使用國家福利基金的項目已經達到37個,但僅有莫斯科州中央環線公路、阿穆爾一貝加爾和跨西伯利亞大鐵路兩個項目獲得通過,其他項目審批工作還在進行中。俄羅斯直接投資基金遴選了11個投資項目,涉及推廣能源使用效率和信息技術,建設海港、公路和運輸管道等。2014年3月,普京再次強調,必須確保俄羅斯基礎設施建設領域的資金需求,尤其是能源、電力、通信領域。目前,俄羅斯政府和央行正在進行研究,必要時可考慮制定相關法律予以保障。
發展高速鐵路是俄羅斯基礎設施建設的重點方向之一。莫斯科一喀山高鐵項目計劃于2018年投人運營,俄羅斯計劃通過該項目促進投資,拉動經濟增長,提升旅游市場吸引力。這只是俄羅斯發展高鐵的第一步,是連接俄羅斯中部地區、烏拉爾及伏爾加河地區高鐵干線的試驗段,未來還將延伸到克拉斯諾亞爾斯克,進而打造西伯利亞地區8小時經濟圈。高鐵項目預計投資1068例乙盧布(約合175億美元),將為沿線區域經濟發展注人活力。來自中國和歐洲的公司均有興趣參與項目建設。
2013年,俄羅斯對2008年出臺的《2030年前俄羅斯交通運輸發展戰略規劃》進行修汀,修改后的規劃資金預計達106.4萬億盧布(約合3.22萬億美元),比原規劃超出35.9萬億盧布(約合1.09萬億美元)。根據《2013-2025年俄羅斯航空發展規劃》,俄羅斯擬投資1.73萬億盧布(約合540億美元)促進航空工業發展,其中,俄羅斯聯邦預算投資1.2萬億盧布(約合375億美元),預算外投資5304億盧布(約合165億美元)。其中,飛機制造投資160億美元;航空技術105億美元;直升機制造48億美元;飛機發動機62億美元;飛機成套設備21億美元。
2013年,俄總理梅德韋杰夫簽署了2013年至2018年發展IT產業的“路線圖”(( 2018年前信息技術產業發展規劃》。該路線圖表明俄羅斯政府將在未來幾年內大力發展信息技術產業,主要包括創建創新研發中心、建設IT基礎設施、提高IT程序員綜合素質和減稅。
2015年前俄羅斯將投人1萬億盧布(約合33川乙美元)發展核能。其建設的核反應堆不僅能發電,還將進行海水淡化,發展前景可觀。2015年俄政府擬向道路基礎設施建設撥款5010億盧布(約合8例乙美元),同比增長26%。其中,擬向公路建設發展撥款373例乙盧布(約合59億美元),并擬向刻赤海峽大橋提供預算撥款。
但因2014年下半年以來國際市場石油等能源價格的驟降、盧布大幅貶值,造成俄經濟陷入衰退,所有上述大項目前景不明。