一、經濟概況

巴基斯坦國家統計局和國家銀行發布的數據顯示，2018-2019財年，巴基斯坦名義國內生產總值為38.56萬億盧比（約合2914.6億美元）。巴基斯坦官方最新披露的數據顯示，2020/2021財年（2020年7月至2021年6月）服務業國內生產總值增長了4.4%，工業國內生產總值增長了3.5%，農業國內生產總值增長了2.7%。

根據巴基斯坦投資委員會數據顯示，2019-2020財年，巴基斯坦吸收外商直接投資流量為31.11億美元，同比下降5.3%。

從投資來源地看，巴基斯坦國家銀行（SBP）數據顯示，2020財年前七個月（2019年7月至2020年1月），中國仍然是巴最大投資國，凈投資5.328億美元，同比增長88%，其次是挪威投資2.885億美元；從行業來看，電信行業吸收外資最多，為4.467億美元，其次是電力部門吸收4.041億美元，再次是金融行業吸收1.789億美元，石油和天然氣行業吸收1.58億美元。

2014/15-2019/20財年巴基斯坦吸收外商直接投資額

(1) 世界銀行評價：

世界銀行發布的《2020年營商環境報告》顯示，巴基斯坦營商環境在全球190個經濟體中排名第108位，較2019年上升28位。

近年來，按照世界銀行《營商環境報告》的標準，巴基斯坦在開辦企業、獲得信貸、跨境貿易等6個領域推出了便利企業的具體舉措，目前已躋身世界十大營商環境改善國之列。

為深化與全球伊斯蘭國家的經貿合作，巴基斯坦分別于1970年、1985年、1997年發起成立伊斯蘭會議組織（OIC）、經濟合作組織（ECO）、伊斯蘭發展中八國集團（D-8）。在2004年的第12屆南盟峰會上，巴基斯坦等8國共同簽署了《南亞自由貿易協定》。

2012年，歐盟議會表決通過授予巴基斯坦為期10年的超普惠制（GSP Plus）待遇的法案，自2014年元旦起，巴基斯坦有600多種紡織品可免稅進入27個歐盟成員國市場，免稅入歐產品總值將超10億美元。

目前，巴基斯坦已與中國、斯里蘭卡、馬來西亞、毛里求斯、印度尼西亞等國簽署了自由貿易協定，與包括中國在內的46個國家簽署了投資保護協定，與52個國家簽署了避免雙重征稅協定。

(1) 特別經濟區

2012年，巴基斯坦政府通過了《特別經濟區法》，規定政府、私人部門、公私合營體均可建立特別經濟區。目前，巴基斯坦共設立了17個特別經濟區，其中包括5個工業園區。工業園區規模小于特別經濟區，且往往位于特別經濟區內，經濟自由程度相對有限，主要由國家工業園區開發管理公司開發建設。

巴基斯坦部分特別經濟區及工業園區簡介

2020年，中國路橋工程有限責任公司同巴基斯坦開普省園區開發管理公司簽署了《拉沙卡伊特別經濟區項目開發協議》，成為中巴經濟走廊項下簽署的首個特別經濟區開發協議。拉沙卡伊特別經濟區項目總規劃面積約406.7公頃，將分三期開發建設。根據巴基斯坦資源優勢及市場需求，園區計劃引入機械設備、家用電器、食品加工、紡織皮革、家居建材、倉儲物流等產業及其他配套服務產業。

出口加工區是根據1980年巴基斯坦第四號法令設立的，由出口加工區管理局負責規劃、開發和運營，旨在加快巴基斯坦工業化步伐、增加出口規模。巴基斯坦現有21個出口加工區（已建成7個），其中山達克和杜達出口加工區由中國冶金科工集團有限公司承建。

巴基斯坦出口加工區簡介

二、中巴經貿合作

《2019年度中國對外直接投資統計公報》顯示，中國對巴基斯坦直接投資流量由2011年的3.3億美元增長至2019年的5.6億美元，漲幅達到70%，截至2019年底，累計投資存量為48億美元。根據亞洲司主管國別貿易統計數據，2020年1-12月，中國企業對巴全行業直接投資額為1.1億美元，同比下降88.6%。2020年1-12月，中國企業在巴新簽工程承包合同額為63.7億美元，同比下降9.8%；完成營業額73.2億美元，同比下降24.3%。

除傳統的能源、基礎設施領域外，中國對巴基斯坦的投資正在向化學制藥、輕工制造、汽車零部件、農副產品、紡織品、建材、通訊設備等領域拓展，并在投資項目中采用高效、節能、環保的工藝和設備。中國企業對巴基斯坦的投資主要集中在首都伊斯蘭堡、旁遮普省省會拉合爾、信德省省會卡拉奇、南部沿海的瓜達爾、東北部的費薩拉巴德、與中國接壤的蘇斯特等地。

2011-2019年中國對巴基斯坦投資流量與存量

中巴經濟走廊聯委會是中巴兩國政府圍繞中巴經濟走廊項目合作共同設立的部長級定期溝通機制。聯委會在兩國分別設立主席和秘書處，下設10個聯合工作組，分別是遠景規劃、能源、交通基礎設施、瓜達爾、產業園區、安全、國際合作與協調、社會經濟發展、2020年新增的農業、科技聯合工作組。

中巴兩國政府在投資、貿易、稅收等具體領域簽署了多項經貿合作協定。自2006年簽署《中巴自由貿易協定》、2009年簽署《中巴自貿區服務貿易協定》到2019年簽署第二階段《議定書》，雙方經貿合作范圍不斷擴大，貿易便利化程度顯著提高。

目前，中國企業在巴基斯坦建設的經貿合作區主要有海爾—魯巴經濟區和瓜達爾自貿區。

瓜達爾自由貿易區緊鄰瓜達爾港，由中國海外港口控股公司建設，占地923公頃（合2281畝），包括南北兩個片區，其中南片區為商貿物流發展區，以商品展銷、中轉、貿易為主導功能；北片區為加工制造區，主要發展日用品及小家電制造、漁產品加工、石材加工、運輸機械設備制造、金屬加工等產業，同時利用自貿區免稅政策，發展保稅物流。

三、外資優惠政策

根據2013年巴基斯坦投資委員會發布的《投資政策》規定，在對巴基斯坦制造業及非制造業相關領域進行投資時，享有以下優惠政策。

巴基斯坦行業優惠政策

(1) 特殊經濟區。2012年《特殊經濟區法案》制定了多項投資激勵措施，并在2017年進行了補充，以進一步降低經營成本、提高勞動生產率。

巴基斯坦特殊經濟區優惠政策

(2) 出口加工區。出口加工區對于外商投資的主要激勵政策包括：

• 進口機械、設備和材料等可免進口稅；

• 用于生產的投入品可免征銷售稅；

• 淘汰或陳舊的機械設備在支付了關稅和部分稅賦后可在當地市場出售；

• 有瑕疵的產品在繳納適當關稅（最高按出口價值的3%）后，可以在當地市場銷售；

• 免進口關稅汽車在使用5年后，可按照折舊后的價值繳納關稅后，在當地市場銷售；

• 建筑物用的水泥、鋼材和其他材料可免征消費稅和關稅；

• 30年內可以優惠價格開發土地；

• 可在國內市場上銷售不超過20%的產品。