一、經(jīng)濟概況

根據(jù)塞爾維亞財政部數(shù)據(jù)，2019年，塞爾維亞國內(nèi)生產(chǎn)總值為459億歐元，同比增長4.2%。

2010-2019年塞爾維亞對外貿(mào)易額

2010-2019年塞爾維亞吸收外國直接投資情況

(1) 世界銀行評價：

根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》，塞爾維亞在190個國家和地區(qū)中排名第44位。

近年來，塞爾維亞致力于維護政治經(jīng)濟穩(wěn)定，加強區(qū)域合作和基礎設施建設，推進投資及教育改革，制定投資優(yōu)惠與激勵政策，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)世界銀行《2020年營商環(huán)境報告》，2019年，塞爾維亞政府在優(yōu)化營商環(huán)境方面采取了一些具體措施，例如：

• 增加電力供應：重新設計變電站，安裝遠程控制系統(tǒng)、電網(wǎng)維護，提高電力供應的可靠性等。

• 保護中小投資者權(quán)益：公司要進行外部審計，及時披露關聯(lián)方交易，明確其所有權(quán)和控制結(jié)構(gòu)。

• 推進納稅方式便利化：明確增值稅抵免稅額的退稅期限等。

• 提高破產(chǎn)辦理透明度：要求債權(quán)人任命破產(chǎn)代表，使債權(quán)人有權(quán)了解債務人財務狀況。

• 加快建筑許可辦理效率：開通線上平臺，降低行政費用，簡化辦理流程。

2009年12月，塞爾維亞提出加入歐盟申請。2013年6月，歐盟正式批準開啟塞爾維亞入盟談判。近年來，歐盟與塞爾維亞已就財政控制、司法制度和基本權(quán)利、政府采購、關稅同盟等多個領域進行了談判。截至目前，談判仍在進行中。

目前，塞爾維亞對外簽署的主要貿(mào)易協(xié)定有《歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟和塞爾維亞自由貿(mào)易協(xié)定》《塞爾維亞和土耳其自由貿(mào)易協(xié)定》《塞爾維亞和俄羅斯聯(lián)邦自由貿(mào)易協(xié)定》等。此外，塞爾維亞一直享有歐盟給予的優(yōu)惠貿(mào)易安排和美國給予的最惠國待遇。

(1) 工業(yè)園區(qū)

塞爾維亞的工業(yè)園區(qū)分為工業(yè)、技術(shù)、孵化器、科學研究等類型。目前，塞爾維亞正著力建設三大全國性工業(yè)園區(qū)，即位于北部城市因吉亞的通信和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，位于中部城市克拉古耶瓦茨的汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)園和位于南部城市尼什或皮羅特市的電子電器產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。

塞爾維亞自由區(qū)是與其他區(qū)域?qū)嵭胁煌?jīng)濟政策的特殊區(qū)域。塞爾維亞現(xiàn)有14個自由區(qū)，分布在全國各地。自由區(qū)內(nèi)企業(yè)可以優(yōu)惠價格租賃營業(yè)場所、生產(chǎn)場地及倉庫，并享受自由區(qū)管理公司提供的配套服務和簡便的通關手續(xù)。主要自由區(qū)包括皮羅特自由區(qū)、蘇博蒂察自由區(qū)、茲雷尼亞寧自由區(qū)、諾維薩德自由區(qū)、烏日策自由區(qū)等。

塞爾維亞主要自由區(qū)

二、中塞經(jīng)貿(mào)合作

近年來，中資企業(yè)對塞爾維亞投資意愿增強，主要投資基礎設施建設、能源、礦業(yè)、制造業(yè)、電子信息業(yè)、農(nóng)業(yè)和金融業(yè)等領域。根據(jù)塞爾維亞開發(fā)署數(shù)據(jù)，截至2019年，以貝爾格萊德為中心已形成中資企業(yè)投資圈，進一步促進當?shù)鼐蜆I(yè)，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。在塞投資的中資企業(yè)主要包括：中國國家鐵路集團國際有限公司、中國銀行、中國路橋工程有限責任公司、河鋼集團等。2019年4月，中國乘用車零部件制造商——敏實集團的塞爾維亞工廠正式落成，投資總額1.15億美元，在當?shù)貏?chuàng)造了1000個就業(yè)崗位。

為更好推動中塞經(jīng)貿(mào)合作，中塞間建立的經(jīng)貿(mào)合作機制包括中塞經(jīng)貿(mào)混委會、中塞科技合作委員會、中國-中東歐國家合作機制。同時，中塞兩國簽署的主要經(jīng)貿(mào)協(xié)定包括：《關于基礎設施領域經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定》《經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定》《關于共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》《關于基礎設施領域經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定附件三》和《共建“一帶一路”倡議框架下的雙邊合作規(guī)劃》。

目前，中國企業(yè)在塞爾維亞建設的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)主要為塞爾維亞中國工業(yè)園。（相關網(wǎng)站：中國貿(mào)促會境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息服務平臺https://oip.ccpit.org/ent/parks-introduces/95）

園區(qū)概況。2019年4月，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中國路橋工程有限責任公司（以下簡稱“中國路橋”）同塞爾維亞政府在北京正式簽署塞爾維亞中國工業(yè)園項目開發(fā)協(xié)議。

園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)位于貝爾格萊德的西北部，規(guī)劃占地面積3.2平方公里。園區(qū)共分三期進行開發(fā)，一期工程占地面積59公頃，主要包括國際商貿(mào)城、加工制造、行政辦公（包括“一站式”服務機構(gòu)）及市政配套等。二期工程占地面積117公頃，主要包括工業(yè)園區(qū)、道路交通設施、綠地等。三期工程占地面積144公頃，包括工業(yè)園區(qū)、高新科技區(qū)、配套商業(yè)設施等。

主導產(chǎn)業(yè)。依托當?shù)氐馁Y源和市場條件，工業(yè)園以食品加工、紡織服裝、家居建材、皮革、汽車零配件、家用電器、消費電子、新能源作為主導產(chǎn)業(yè)。

配套服務。一是生產(chǎn)配套服務。園區(qū)以具有市場競爭力的價格，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供工業(yè)用地、標準廠房、倉儲、展銷中心、供水、供電、供氣等生產(chǎn)銷售配套設施及服務。二是生活配套服務。園區(qū)為入駐企業(yè)的員工提供員工宿舍、購物場所等生活配套設施及服務。三是“一站式”審批服務。塞爾維亞政府將在園區(qū)內(nèi)設立“一站式”行政中心，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供包括登記注冊、建筑許可、執(zhí)照核發(fā)、清關報關、房地產(chǎn)證核發(fā)等在內(nèi)的“一站式”行政審批服務。四是項目全程跟蹤服務。園區(qū)為入?yún)^(qū)企業(yè)提供投資咨詢、商務接待、項目指引、生產(chǎn)經(jīng)營保障等全程跟蹤服務。

稅收優(yōu)惠政策。詳見下表：

三、外資優(yōu)惠政策

《投資法》規(guī)定，外國投資者享受國民待遇，即在塞爾維亞投資的任何法人或個人都享有與當?shù)仄髽I(yè)相同的法律保護。一般情況下，國家不征收外國投資者的投資；特殊情況下，國家出于公共利益需要，依法對外國投資者的投資實行征收或者征用，將依照法定程序進行，并及時給予投資者補償。

外商投資及資本自由流動，外國投資者完成納稅義務后可自由轉(zhuǎn)移資金、資產(chǎn)、利潤、股份、分紅、財產(chǎn)征收補償款等。外國投資者還可享受雙邊投資及稅收協(xié)定的保護。

特別提示：

根據(jù)《投資法》，在塞投資的外資項目分為重大和非重大投資項目。符合以下條件之一的，為重大投資項目。

• 投資額超500萬歐元或創(chuàng)造新工作崗位超500個。

• 在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)或在受災地區(qū)投資額超200萬歐元或創(chuàng)造新工作崗位超100個。

• 簽訂了雙邊投資協(xié)議的項目。

非重大投資項目是指除上述重大投資項目以外的所有促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的項目。

(1) 企業(yè)所得稅相關政策。①滿足以下條件可享受10年的免稅期：a.投資額超過10億第納爾（約800萬歐元）；b.新雇傭100名員工，并簽訂無限期勞動合同。企業(yè)所得稅免稅期起點為企業(yè)開始盈利當年。②研發(fā)支出可雙重抵稅，采掘工業(yè)除外。③符合條件的特許權(quán)使用費所得的80%不計入其企業(yè)所得稅的稅基。④對初創(chuàng)企業(yè)予以30%的稅收減免，但是免稅額最高不超過1億第納爾（約合84.6萬歐元）。上述初創(chuàng)企業(yè)應滿足以下條件：a.公司成立不到3年；b.主營創(chuàng)新業(yè)務且主要在塞開展；c.年度收入不超過5億第納爾；d.公司自成立以來未分配股利且自投資之日起3年內(nèi)不會分配股利等。

(2) 關稅相關政策。根據(jù)《關稅法》及《投資法》，塞爾維亞對外商投資的設備、部件等實行關稅減免。主要有：①除小轎車、游戲機與賭博機外，外商作為股本投入的設備，免征其進口關稅。②塞爾維亞不生產(chǎn)的設備、生產(chǎn)數(shù)量有限或質(zhì)量不達標，如持有塞爾維亞工商會出具的相關證明，屬于下列情況之一，可享受免進口關稅或50%關稅減免：a.為替換在自然災害、火災、爆炸、武裝沖突或交通事故中毀壞的設備；b.為直接服務于科研、教育與文化活動，殘疾人專業(yè)培訓及就業(yè)相關工作；c.為直接保護人類生存環(huán)境；d.為完成與外商長期生產(chǎn)合作合同而進口的原材料、半成品、構(gòu)件及成品。

塞爾維亞政府設立了專項優(yōu)惠信貸基金，用于扶持企業(yè)發(fā)展，利率為1%。

(1) 適用領域：工業(yè)生產(chǎn)、全球營銷、貿(mào)易、旅游服務、農(nóng)業(yè)研發(fā)。

(2) 申請條件：①投資者在塞爾維亞參與最終產(chǎn)品生產(chǎn)，并且在當?shù)氐耐顿Y項目富有成效；②投資項目具有可持續(xù)性和可實施性；③投資項目具有研發(fā)有效性；④投資項目能有效使用當?shù)厝肆Y源；⑤投資項目滿足環(huán)保標準；⑥投資項目符合國際化營銷戰(zhàn)略；⑦投資項目對當?shù)厣鐣l(fā)展有貢獻；⑧投資項目取得地方政府支持，并獲免地方稅優(yōu)惠。

自由區(qū)內(nèi)的企業(yè)不僅可享受貨運代理、保險和再保險以及銀行等“一站式”配套服務，還可享受減免稅收或簡化行政手續(xù)等優(yōu)惠政策：