一、經濟概況

非洲開發銀行報告稱，2020年，埃及是北非地區唯一一個國內生產總值保持3.6%增速的國家。

2015-2019年埃及對外貿易情況

(1) 世界銀行評價：

根據世界銀行公布的《2020營商環境報告》，埃及營商環境便利度在190個國家中排名第114位，相比2019年提升6位。

根據世界銀行評價，近年來，埃及在優化營商環境方面做出了諸多努力。一是降低開辦企業門檻。通過簡化營業許可要求、提升“一站式”服務等措施，使企業創業更加便利；二是提供更穩定的電力供應。通過自動化系統監視和停電報告方式，提高電力供應的可靠性；三是注重保護中小投資者權益。要求上市公司發行新股時應加強對中小投資者的保護，避免對其權益的侵害；四是納稅方式便利化。埃及使用在線稅收申報和繳納系統，使納稅人繳納更便捷。

埃及于1995年加入世界貿易組織，并積極參與區域合作機制，參與各種多邊和雙邊貿易協定。埃及利用地緣優勢，在區域經貿中發揮積極作用，加入了阿拉伯國家聯盟、伊斯蘭合作組織、穆斯林發展中八國集團、大阿拉伯自由貿易區等阿拉伯區域性組織。同時，埃及還加入了非洲聯盟、東南非洲共同市場等非洲地區性組織。

非盟《2063年議程》旨在構建地區一體化、和平繁榮的新非洲。非洲大陸自由貿易區（非洲自貿區）是《2063年議程》的旗艦項目，是世貿組織成立以來成員數量最多的自貿區。截至2021年1月1日，非盟55個成員中已有54個成員簽署自貿區協定，有近40個國家的立法機構已批準該協定。非洲大陸自由貿易協定旨在建立一個擁有12.7億消費者的非洲市場，累計國內生產總值約為2.3萬億至3.4萬億美元。

2021年1月1日，非洲自貿區正式啟動并進行首筆交易。非洲自貿區的啟動是非洲一體化進程的重要里程碑，將為非洲經濟復蘇和轉型升級帶來新機遇，并為中非高質量共建“一帶一路”增添新活力。非洲自貿區的建設將極大促進非洲內部貿易、推進工業化和競爭力，并有助于創造就業機會，其釋放出的區域價值鏈，將幫助非洲更有意義地融入全球經濟。

埃及可供外商投資的經濟區域主要有工業區、投資區、科技園區、自由區、經濟特區等。其中，投資區、科技園區、自由區受《投資法》管轄，經濟特區受《經濟特區法》（83號法）管轄，工業區受一般國內投資機制管轄，沒有特殊要求。

工業區。工業區由埃及貿工部工業發展局統一管理，目前已設立119個工業區。工業區基礎設施和產業配套較為齊全，基本無特殊優惠政策，無法律明確限制的情況下，任何行業的投資項目均可直接與工業發展局或各工業區管理委員會協商進駐。

投資區。投資區用于設立某類或多種類投資及配套項目，由該區域開發商負責開發、配備基礎設施。總理可決定在不同投資領域設立專門投資區，包括但不限于物流區、農業區、工業區等。每個投資區均設董事會，準許私營公司開發和管理投資區，或為投資區招商。監管機構為埃及投資與自貿區管理總局。

科技園區。科技園區主要涵蓋信息、通信科技工業領域，包括電子產品的設計、開發，數據中心，代工活動，軟件開發、更新，科技教育及其他有關的配套活動。監管機構為埃及投資與自貿區管理總局。埃及目前已建成7個科技園區，分布在亞歷山大、貝尼蘇韋夫等6個省。

自由區。埃及現共有亞歷山大自由區、納塞爾城自由區、蘇伊士自由區、伊斯梅利亞自由區、杜姆亞特自由區、賽德港自由區和艾爾拉米葉自由區等11個自由區。監管機構為埃及投資與自貿區管理總局。自由區在埃及的出口和就業中發揮了重要作用。其出口占埃及總出口額的24%，創造的直接和非直接就業機會達到100萬個。截至2019年4月，11個自由區中的投資項目達到1095個，吸引的外資達到125億美元，基礎設施投資達到263億美元，提供了19.4萬個直接就業機會。

蘇伊士運河經濟區。2015年3月15日，埃及蘇伊士運河管理局宣布，埃及以修建新蘇伊士運河為基礎，設立蘇伊士運河經濟區。蘇伊士運河經濟區總面積達461平方公里，以運河周邊的“六港兩區”（即塞得西港、塞得東港、阿里什港、蘇伊士港、阿達貝亞港、蘇哈納港，伊斯梅利亞科技園區、蘇伊士灣西北工業區）為依托，帶動包括工業制造、物流、海運、高新電子和電力等產業的發展。2017年，埃及頒布新《投資法》及其實施細則，將蘇伊士運河經濟區列入“A類區域”，享受投資成本核減50%的“專項激勵”。2019年12月，埃及通過新《投資法》修正案，進一步改善投資環境，刺激新項目和現有項目的擴展。

二、中埃經貿合作

近年來，中資企業對埃及投資意向增強，直接投資持續增長，投資領域進一步拓寬，涉及鋼鐵、醫藥、紡織、新能源等領域。此外，中埃·泰達蘇伊士經貿合作區已成為埃及綜合環境最優、投資密度最大、單位產出最高的工業園區，園區適用蘇伊士經濟特區的優惠政策，對中資企業具有較強的投資吸引力。根據埃及投資和自由區管理總局統計數據，截至2018年底，在埃及投資的中國企業有1560家，在所有投資來源國中排第21位。主要中資企業包括中薩鉆井公司、埃及泰達投資公司、埃及泰達特區開發公司、華為技術埃及有限公司、美的開利埃及合資公司等。

2014-2018年中國對埃及直接投資流量與存量統計

為更好推動中埃經貿合作，中埃間建立了一系列經貿合作機制，包括中國—埃及經濟、貿易和技術聯合委員會，中國—埃及產能合作機制，中埃貿易救濟合作機制，中埃蘇伊士經貿合作區政府間協調委員會。

中埃雙邊經貿協議

目前，中國企業在埃及建設的主要經貿合作區為中埃·泰達蘇伊士經貿合作區。（相關網站：中國貿促會境外產業園區信息服務平臺oip.ccpit.org/ent/parks-introduces/62；中埃·泰達蘇伊士經貿合作區www.setc-zone.com）

(1) 合作區概況

中埃·泰達蘇伊士經貿合作區成立于2008年，是我國重點建設的國家級境外經貿合作區，由天津泰達控股和中非基金共同出資建設。合作區是一個以工業項目為主，涵蓋加工制造、物流、保稅、技術開發、商貿和現代服務等主要產業，融居住、商業、金融等功能區為一體的國際化產業基地和現代化新城。合作區位于埃及蘇伊士運河走廊，占地面積7.34平方公里，其中起步區1.34平方公里，擴展區6平方公里。合作區距開羅120公里，距蘇伊士城40公里，緊鄰埃及第三大海港——因蘇哈納港。

入駐合作區企業可享受蘇伊士運河經濟特區A類區域投資優惠政策，包括投資成本核減50%的優惠等。實行保稅區制度，享有“免證、免稅、保稅”政策，為企業進出口提供更加優惠和優越的發展條件。為了支持中國企業“走出去”，中國政府發起400億美元的絲路基金及亞洲基礎設施投資銀行為“一帶一路”落地提供融資支持。

合作區內基礎設施完善，道路、水電、燃氣、寬帶及電信通暢。日供應工業用水量6000噸，供水管網24小時不間斷加壓供水，24小時不間斷供電，擁有完善的排水設施，建有紡織印染企業專用污水處理設施。現園內已建設完成約10萬平方米的商務商業綜合服務中心。其主要包括辦公大樓、四星級酒店、停車場、公寓、俱樂部、中餐廳、商場、超市等以及占地2萬平方米的主題兒童樂園、水世界等娛樂設施。

園區內共有中外方的配套服務機構34家，其中包括蘇伊士運河銀行、法國興業銀行、中海運公司、韓進物流、陽明海運、蘇伊士運河保險公司、廣告公司等機構；在區域配套方面，擴展區建有國際保稅物流園，承接港口部分功能，開展集裝箱堆存、拆裝箱、保稅倉儲、國際轉口貿易、國際采購、分銷和配送、國際中轉、檢測、維修等業務。

截至2019年底，合作區共有企業85家，實際投資額超過10億美元。合作區歡迎紡織業、醫藥制造業、通用設備制造業、專用設備制造業、汽車制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業、電力、熱力生產和供應等行業企業入駐。

三、外資優惠政策

(1) 投資保障

埃及根據對等原則對外國投資者給予國民待遇。在項目實施期間，允許非埃及投資申請者，如公司創始人、股東、合伙人等在埃及居住，居留期限不得超過項目運營期限。在投資項目保障方面，《投資法》要求投資項目不得實行國有化，投資者財產不得被欺占和歧視。當因公共利益需要不得不剝奪投資項目財產所有權時，相關部門應向企業事先支付合理補償。此外，投資者在資金流動、進出口經營權等方面也受到保障。

除依自由區機制設立的項目外，全部投資項目自商業注冊登記起5年內，免除公司或機構成立合同、抵押合同、土地登記合同的印花稅和公證費。工業投資項目在進口用于商品加工出口生產必需品時免征關稅，為設立公司進口的必要機器、設備、儀器，按照貨值2%的統一稅率繳納海關關稅。

該政策根據投資區域不同，分為A類區域和B類區域，A類區域投資成本可核減50%，B類區域投資成本可核減30%。投資激勵不得超過項目實繳資本金的80%。投資成本返還期限自開始經營之日起，最長不超過7年。

專項激勵政策具體內容

享受專項激勵政策的條件：①設立新公司或機構承建投資項目；②公司或機構應最遲于2020年7月20日前設立。根據有關部門的報告，內閣可做出決定，將上述日期期限延長；③公司或機構應設立正規賬簿。如果公司或機構在一個以上區域經營，則應分別享受各個區域的核減比例。同時，每個區域應設立獨立賬簿；④任何股東、合伙人或企業主在設立、組建享受激勵機制的投資項目時，均不得提供、使用《投資法》條款生效時已存在的公司或機構的實物資產，或在第二個條件所規定的期限內清算現有公司或機構，以設立新的投資項目，享受上述專項激勵。否則，公司或機構應繳納一切應納稅款，并不得享受上述激勵政策。